解读兰考合作社

来自:《结构现代化》    作者:温铁军    点击:次    时间:2011-06-09 09:51

    “兰考人民多奇志,敢叫日月换新天”,听到这句话,我们就会想起1960年代,兰考人民在“党的好干部”焦裕禄带领下,战风沙、治盐碱、除三害追求美好生活的动人事迹。今天,在兰考,我们再次看到了人民群众的无穷智慧和极大的创造力,他们正在以实际行动改变着家乡的落后面貌,尝试走出一条新的和谐发展的小康道路。

    从2004年三月份起,兰考县先后有陈寨、贺村、南马庄和胡寨等四个村庄建立了新型的农民合作经济组织,在新一轮的农村市场化改革中走出了关键的一步。面对农民的这一伟大创造,在调研中许多人产生了诸多的疑问,甚至参与其中的农民也存在诸多疑惑,在此,我们试图选择其中某些方面对这些新型农民合作经济组织进行解读,以利于让所有关注或者参与的人们对之有所认识。
 


 



    一、 为什么是合作社而不是公司企业?

    在合作组织制度的选择上,为什么是合作社而不是公司企业,这主要归因于合作社与企业本身性质、组织模式的巨大差异以及中原农村自身的特点,合作社更能在现实中满足农民的需要。

    (一)两者的组织管理模式不同:在这里我想引用著名三农问题专家温铁军的一个名词“资本建制权”。由于中原地区的农村相对比较贫困,单纯依靠农民的力量难以在一片空白的基础上建立一个现代化的企业,如果要建就必然要走招商引资的道路(事实证明这条道路在绝大多数中原地区的村子不能够实现,这里假设可以),那么,就不可避免的要出现这种“资本建制权”的现象。也就意味着资本的持有者会带着大量的资金进入到农村,占有本来属于村庄已有资本通过村庄资源的本土化可以获得的资本收益。其典型的表现形式就是曾经辉煌一时的“企业+农户”的发展模式。在这样的组织制度里,资本所有方拥有绝对的企业控制权、管理权、利益分配权。所以,在资本趋利的情况下,农民的收益可想而知。相比之下,合作社“是人们自愿联合组成的自治组织性的协会,以通过共同所有和民主控制的企业不定期满足社员经济、社会和文化方面的共同需求和渴望。”她的所有权属于社员,管理权属于社员民主选择产生的理事会,重大事件社员按照“一人一票”或者“一人权票制”进行投票表决,利益分配遵循“资本报酬有限”和“按交易额返还”进行,因而,农民能够得到在企业得不到的实惠。

    (二)两者的不同还表现在以下方面:1、合作社是“对内不赢利对外赚大钱”的组织,公司是以追求盈利为当然的经营目标;2、合作社更多的时候是人的联合,企业是资本的联合;3、合作社入社自愿退社自由,股份公司不能退股,只能转让;4、合作社的交易对象初期主要是社员,发展一定阶段后社员还要占一定比例,公司则以顾客为主要交易对象……

    二、为什么是综合性合作社而不是单纯的专业性合作组织?

    兰考的四个合作社无一例外都是综合性质的合作社组织形式,也就是说他们采取的相对而言都是混业经营,他们同时进行着生产领域、流通领域、资金信贷领域等领域的业务经营活动。然而,从2004年中央一号文件我们可以清楚的看到,中央大力支持发展的是农民专业合作经济组织,也就是说从表面看来,现在兰考已经成立的农民合作经济组织并不是目前国家所大力提倡的。为什么会出现这种现象呢?我认为原因主要有下面三个方面。

    (一)中国的农民目前主要都还是从事兼业经营的农民。据有关专家估计①,在改革开放二十多年后的今天,中国的农户70%以上仍然是兼业农户,也就是说他们不仅耕种着土地,种植着各种粮食作物,而且绝大部分家里还搞着养殖,养些猪、羊、鸡鸭鹅等家禽家畜。很明显,在这种情况下,单纯的种植或者养殖合作社明显不能满足农民的需要。当然,我们可以看到美国等西方发达国家存在的基本上都是专业性质的合作组织,这主要归因于这些国家的农民主要都是专业农民,他们从事的都是单一作物或者单一领域的经营活动。他们种小麦只管种小麦,种棉花的只管种棉花,收割销售都是其他公司的事情。对比之下,中国农户目前的特点决定了农民更多的会选择综合性质的合作经济组织。

    (二)获取社会平均利润的需要。合作社主要作用是以弱者联合的力量赢取市场竞争的胜利,在对内不赢利的基础上,对外还要能够达到赢取市场利润的目的。分析中国农业目前的基本情况,我们可以清楚的看到在农业生产领域,单纯依靠生产现有的粮食作物要想实现农民的发家致富的目的是不现实。世界范围内从长期20年的价格演变可以看出,农产品价格基本上是向下的曲线,因此,单纯是在生产领域的合作,其能够达到的收益必然是很低的。80年代中期,世界银行的合作专家到中国帮助做合作社实验的时候就曾经很清楚的说:纯生产领域的合作社几乎95%都是不可能成功的②。而单纯的养殖合作社能够给农户带来得利润也是有限的,他们更多的只是在统一销售上获得高于市场价不多的差价利润。以兰考陈寨为例,他们正在开展的养猪项目,在生猪销售的时候仅仅是获取比市场高出0.1元左右的差价,但这中间,合作社还要付出管理成本、疾病预防治疗成本,还要担当生猪死亡的风险。

    与此同时,在国家仍然高度垄断的粮食流通领域和企业加工销售领域存在着远远高于生产领域的利润比率。所以,只有把流通、加工、金融、保险这四大类合作与生产合作相结合,才有可能成功。

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