记省级示范社太湖县银山农村资金互助社——便民惠民的金钥匙

  一、银山农村资金互助社的发展过程
  
  银山农村资金互助社的前身为小池镇杨埠村救灾扶贫储金会,是1988年县民政局拨入2000元铺底资金启动建立的。其主要目的是通过储金会吸纳闲散资金,帮助受灾群众自力更生,生产自救。随着国家金融政策的调整,储金会在艰难曲折中求生存,在大多数村民的理解支持下求发展,特别是2006年开始,在省、市、县委主要领导的重视,各级农委的指导下,储金会慢慢由地下转为地上,进入到快速发展的新时期。2007年4月3日,根据国家银监委《农村资金互助社管理暂行规定》和《农村资金互助社示范章程》的规定,通过召开全体成员大会,讨论通过了新章程,推选出39名成员代表,将储金会改为“太湖县小池镇银山资金互助社”,设立大会选举产生了新一届理事会和监事会,制定了相关制度,使农村资金互助社进入了良性循环的发展阶段。
  
  二、资金互助社管理和运行模式
  
  银山资金互助社由村委会与持原始股份的村民共同组成,原始股(资金互助社的所有者,可分红)每股100元,共629股,6.29万元。其中村集体组织100股,农户529股,涉及237户,约占银山村全村总户数的1/3。成员大会是资金互助社的最高权力机构,每年至少召开一次成员大会或代表大会,决定重大事项;实行公司制管理,内设理事会和监事会(各3人),理事长和出纳是专职人员,按村干待遇发放工资;其他管理人员属兼职人员,不给工资报酬;会计由村干部兼职,由村里发工资。

资金互助
 


  
  资金互助社采取同期银行同档存款利息吸收互助资金(投资股),以略低于信用社贷款利息的形式收取资金占用费,成员借款在3000以下的由理事长审批,3000—10000元的由理事会集体审批,10000元以上由理事会、监事会共同研究审批。5000元以上一般都要有抵押和担保。借款时,借款人必须出具申请书,并签订借款合同,大额贷款须提供抵押物产权证明书,做为担保依据;业务操作方面自觉接受银监、农经、财政等部门监督管理,既规范了财务,又确保了资金安全;投资股的吸收和互助资金的借款业务仅限本社成员。
  
  资金互助社制定了《银山资金互助社章程》、《理事会议事规则》、《理事长工作职责》、《监事会工作制度》、《监事长工作职责》、《财务管理制度》、《会计出纳岗位职责》等管理制度,最大限度地降低了资金互助社的金融风险。
  
  三、经济和社会效益日渐显现
  
  银山资金互助社的存在极大地满足了银山村域内群众的金融需求,从根本解决了当地发展经济的资金问题,成为银山村新农村建设进程中不可或缺的重要力量。截至2009年9月30日,资产总额为443.09万元,其中权益资金(互助社自有资金)27.3万元;21年来一共只发生坏帐8200元,不良借款20000元,远远低于国家金融部门规定的标准。良好的运行质量得到了广大群众的信任和支持,互助资金数额快速递增,自有资本也逐年扩大,为防范金融风险提供了强有力的保障。其中2007年净收益52903.52元,2008年净收益94250.81元。为加快农村产业发展和村民脱贫致富步伐,互助社还对规模生产和特色产业发展优先给予借款支持,对特困户、创业党员、致富能手实行了减免资金占用费。在资金互助社的帮助下,银山村蚕业专业合作社和银山村养殖专业合作社也相继成立。
  
  目前,蚕业合作社中有110户成员得到了资金互助社95万元的资金支持,养殖合作社已有18户百头以上规模养猪大户获得38万元资金支持,其中原贫困户陈建国已成为当地有名的养殖大户、富裕户,仅2009年就出售仔猪4000头,存出栏猪1500头,销售饲料30000余吨,全年收入达70余万元。其他特色养殖产业也得到了银山资金互助社的大力扶持。
  
  现在,资金互助社、蚕桑合作社、养殖合作社三社之间相互协作、相互促进、共同发展,构建起农民小康路上的“大立交”,成为当地新农村建设进程中一道亮丽的风景。
 

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