记者调查:怎样走出肉价涨跌怪圈

来源:安徽日报作者:郑莉、史力点击:日期:2011-07-07 23:56

分散养殖之路越走越窄,规模化标准化饲养利于调控。有关部门应及时预警,引导养殖户科学调整生产规模和出栏结构,健全市场调控手段,加大生猪规模化养殖比重,才能将猪肉价格波动稳定在合理区间。

    建立预警机制,避免肉价“过山车”

    7月5日,一位养猪多年的农户与记者交流时说,他以往曾在肉价上涨的时候选择补栏,等生猪半年多出栏时,正赶上肉价暴跌,亏损严重。 “这次涨价这么厉害,我没敢去买猪仔。养猪养了20多年了,越来越不会养了。 ”说话间,这位农户眼里尽是迷茫。

    养殖户的迷茫来自于市场信息的滞后,导致他们的利益在剧烈的市场波动中受损。要防范市场风险,离不开政府部门的宏观调控措施,首当其冲便是做好监测预警。

    “养猪周期长,至少一年半载,及时预警才能引导养殖户科学调整生产规模和出栏结构,稳定供求关系,防止价格‘过山车’重演。 ”省猪业协会常务副会长李东风认为,预警信息必须权威、灵敏,这离不开多个部门协调联动、互通信息、综合分析。

    省物价局有关处室负责人分析,居民消费需求一直较为稳定,但生产行业受外界各种因素影响较大,不稳定性较强。近几年,猪肉价格都历经了大涨大跌的怪圈,亟须一套完备的预警信息体系。

    据了解,为密切跟踪市场变化,我省价格主管部门已实行价格日报制度,同时加强市场价格监管力度,开展价格检查,并加快推动农超对接,抑制物价过快上涨。此外,落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,研究提高城乡居民最低生活保障和失业保障标准,适时启动对低收入群体的价格临时补贴工作。

    “考虑到生猪生产的周期性,本轮猪肉价格高位运行的态势可能要到明年春节前后才会结束。 ”省商务厅有关处室负责人说,他们将依托城乡市场统计监测系统,进一步强化对城乡市场运行情况监测,为实施市场调控做好准备。同时将组织各地商务主管部门加大对各省级生猪储备基地的巡检力度,确保关键时刻调得动、用得上。

    尊重市场规律,适时熨平肉价波动

    大涨大跌的价格怪圈让养殖户忐忑不安。合肥前武综合养殖场场长杨前武告诉记者:“养猪就像炒股票,投资周期愈长,风险愈积聚。 ”

    根据我省的实施细则,猪粮比价在9∶1-6∶1之间,为价格正常区域;低于6∶1时,为价格下跌区域,应当响应机制、实行政府调控,着手组织收储、增加储备;高于9∶1时,必须适时投放政府猪肉储备,必要时向城乡低保对象和家庭经济困难的大中专院校学生发放临时补贴。猪粮比价作为监测猪肉价格和粮食价格比例的指标,反映猪肉价格是否处于警戒水平。目前全国猪粮比价为8.51∶1,尽管显著高于盈亏平衡点,但仍低于9∶1的警戒线。目前,我省猪粮比价尚未达到9∶1的上限。

    由于政府储备肉主要职能是应对突发事件和自然灾害,对于稳定物价而言只是起到引导和辅助作用,更关键的还是要依靠市场机制来调节。商务部门将加强对中央储备肉的管理,但主要还是依靠市场力量稳定生猪价格,暂不会采取干预市场的措施。

    省商务厅有关处室负责人表示:“我们正在研究制订投放省级生猪储备的具体工作方案和操作流程,一旦猪粮比价突破9∶1的警戒线,立即将实施方案报省政府批准后组织实施,增加市场即期生猪供应量。必要时,提请商务部向我省投放中央储备生猪和冻肉。 ”

    鼓励规模化养殖,跳出大涨大跌怪圈

    安徽多滴食品有限公司董事长王金义眼瞅着生猪收购的价码牌在一天天往上翻:“去年这时候一斤猪肉卖5.6元,今年居然涨到了10.05元! ”因为公司走的是规模化经营的路子,养殖、屠宰、冷冻、配送、市场销售等已成一条完整产业链,所以抗风险能力强。

    “避免生猪价格大起大落,就必须鼓励规模化养殖。”李东风告诉记者。目前,我省年生猪出栏量在2700万头左右,年出栏量过万头的大型规模企业有140多家,规模化养殖比例不足三分之一。 “如果这一比重提高到百分之六七十,政府调控政策将更有针对性,更容易跳出价格大起大落的怪圈。 ”

    规模化养殖离不开雄厚的资金做基础,以及对疫病的有效防控。王金义说,选出一个合适的养猪场址并非易事。因此,政府要加大支持力度,在环保、土地、用电等方面出台扶持政策,给发展规模化养殖营造良好的社会氛围。数据显示,2006年每头母猪平均能产仔猪18头,如今,每头母猪平均生产能力只有12.9头。 “洋品种长得快,但抵抗力不强,今后要研究一些土洋结合的品种,提高生猪的产量。 ”

    走规模化养殖之路,资金是一道坎。王金义建议有关方面创新金融体系,畅通规模养殖的资金渠道,还要做好养殖场设备的升级换代,喂料、冲洗等走自动化道路。“归根结底,就是要转变养殖产业发展方式,实现养猪业的转型升级。 ”

    省商务厅相关处室负责人表示,稳定生猪价格是一项系统工程,不能单纯地从终端环节来看,而应全面、综合地分析价格上涨原因,多措并举。玉米等上游原材料、成品油等重要生产资料价格和劳动力成本上涨,对生猪价格攀升的推动作用也不容忽视。相关部门必须加大对各类生产要素价格的监管和调控力度,尽量降低其对价格总水平上涨的推动作用。

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