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义乌市发展现代农业扶持项目及资金补助办法

来源:中国农民合作社信息网作者:点击:日期:2010-10-20 15:12

  一、义乌市发展现代农业扶持资金总额为3500万元。
  
  二、扶持项目、对象、方式和标准
  
  (一)高效特色种植基地开发。
  
  本项资金年度总额为180万元
  
  1、扶持对象。
  
  (1)新连片开发高效特色种植基地经营单位(个人);
  
  (2)连片更新改造成高效特色种植基地经营单位(个人)。
  
  2、扶持方式、标准。
  
  本项资金以现金补助方式提供扶持。标准为:
  
  (1)新连片开发高效特色茶叶、水果、中药材种植基地、山地蔬菜基地面积达20亩以上的,一次性给予每亩250元的补助;
  
  (2)连片更新改造成水果、茶叶等高效特色种植基地(多年生)20亩以上的,一次性给予每亩150元的补助;
  
  具体高效特色种植基地名录由市农业局提供,市发展现代农业领导小组办公室认定。
  
  (二)健康养殖业专项资金。
  
  本项资金年度总额为200万元,其中健康畜禽业180万元,清洁水产养殖业20万元。
  
  1、扶持对象。
  
  (1)按规划实施生态场建设和改造的畜禽规模养殖单位(个人);
  
  (2)省百万亩生态型水产养殖塘标准化示范建设项目的单位(个人),省级休闲渔业示范基地。
  
  2、扶持方式、标准。
  
  本项资金以现金补助方式提供扶持。标准为:
  
  (1)在宜养区内符合养殖规划要求按规定迁建和小区整合的,达到生态场标准,即栏舍棚舍整齐安全、内部设施现代、绿化率达到30%以上、防疫隔离设施完善、场内雨污分流和干湿分离、尿粪处理达标的养殖场,一次性给予栏舍50元/平方米、棚舍30元/平方米补助,同一单位(个人)此项补助最高额为30万元。
  
  在宜养区内进行生态场改造并达到市定生态场标准的,按改造实际投入金额一次性给予40%的补助,最高不超过15万元。具体补助办法另行制定。
  
  (2)列入市零排放发酵猪舍试点项目,按实际发酵垫料面积一次性给予50元/平方米补助。此项补助最高不超过20万元。
  
  凡有下& 俠bs1OE& 俠bs赶蟆
  
  ①未按规定进行防检疫和保险的;
  
  ②违反法规规定投料饲养的;
  
  ③不按规定处置排泄物的;
  
  ④未经市有关部门同意,新建、扩建畜禽养殖项目;
  
  ⑤畜禽禁养区内的养殖场。
  
  (3)列入省百万亩生态型水产养殖塘标准化示范建设项目的,给予每个示范点每亩200元的补助;列入省级涉渔休闲示范基地,一次性给予3万元奖励。
  
  (三)生态能源治理建设专项资金。
  
  本项资金年度总额为260万元。
  
  1、扶持对象:
  
  (1)经审批立项的规模养殖场(小区)污水净化沼气工程和"三沼"综合利用配套工程(包含雨污分流改造工程);
  
  (2)已建污水净化沼气工程并正常运行的规模养殖场。
  
  2、扶持方式:
  
  本项资金以现金补助和奖励方式提供扶持,标准为:
  
  (1)新建或改造的污水净化沼气工程和"三沼"综合利用配套工程,如上级部门立项安排扶持资金的,原则上按上级规定给予配套,补助总额达不到70%的,补足工程建设总投资的70%;义乌市级立项安排的项目,市补助工程总投资的60%。
  
  (2)对已建且运行正常的污水净化沼气工程,按治污设施正常运行实际耗电费用的80%给予奖励。如年内检查发现有二次未正常运行或排放物未达到设计排放标准的,则不得享受本办法的任何一项扶持政策。
  
  生态能源治理项目与畜禽养殖场生态建设项目不重复享受。
  
  (四)林业花木生产专项资金。
  
  本项资金年度总额为220万元。
  
  1、扶持对象。
  
  实施林业基地开发、退耕还林、迹地更新、低产林改造、花木规模种植。
  
  2、扶持方式、标准。
  
  本项资金以现金补助方式提供扶持。标准为:
  
  (1)新连片开发效益林业基地(含花卉苗木基地,不含草皮和移植无头大树)20亩以上的,一次性给予每亩250元的补助;
  
  (2)按规划实施退耕还林和人工造林迹地更新的,连片面积20亩以上的,一次性给予每亩250元的补助;
  
  (3)经规划实施低产林改造和人工促进天然迹地更新的,连片面积在20亩以上的,一次性给予每亩100元的补助。
  
  (五)生态农业建设专项资金
  
  本项资金年度总额为260万元。
  
  1、扶持对象。
  
  (1)农业地方标准制订单位;
  
  (2)通过无公害农产品基地认定的单位(个人);
  
  (3)取得地理标志农产品的单位(个人);
  
  (4)新获有机食品、绿色食品、无公害农产品和食品质量安全(ISO、GAP、HACCP)认证的单位(个人);
  
  (5)配备农产品简易安全检测仪等设施的单位(个人);
  
  (6)实施农业标准化生产示范区建设的单位(个人)。
  
  2、扶持方式、标准。
  
  本项资金以现金补助方式提供扶持。标准为:
  
  (1)对新制定并经法定管理单位认可、公布的农产品地方标准,按省级、金华市级、义乌市级一次性分别给予制订单位5万元、3万元和2万元的奖励;
  
  (2)经省和义乌市有关机构认定的无公害农产品基地,一次性分别给予3万元和1万元的奖励;
  
  (3)取得地理标志农产品的给予5万元的奖励;
  
  (4)新获得国家法定机构有机食品、绿色食品、无公害农产品和(ISO、GAP、HACCP)认证的(注:基地在义乌),每个产品分别给予3万元、2万元、1万元和1万元的奖励;有机食品保持认证的,每个品种奖励0.5万元,绿色食品、无公害农产品3年到期保持认证的,每个品种奖励0.3万元。同一基地限奖励1只;
  
  (5)经主管部门同意,在市农产品基地、市农业龙头企业配置简易安全检测仪的,一次性给予购置款的50%补助,最高补助0.5万元;
  
  (6)新通过验收的金华、市级农业标准化生产示范区(基地),一次性分别给予40元/亩的奖励,此项最高限额为3万元。新验收通过国家级农业标准化示范区的奖励5万元。
  
  (2)、(4)、(6)三项内容,同一单位本年度获得2项以上的,只享受最高奖项奖励。往年已获得同一级别奖项的,本年度减半奖励。
  
  (六)农业企业发展专项资金。
  
  本项资金年度总额为900万元。
  
  1、扶持对象。
  
  (1)农业龙头企业和有发展潜力的农业企业;
  
  (2)出口创汇农业企业。
  
  2、扶持方式、标准。
  
  本项资金以贴息、补助和奖励三种方式提供扶持。标准为:
  
  (1)义乌市级以上农业龙头企业,根据其新增投入、发展项目和带动等情况给予20万元-800万元的贴息贷款(贷款贴息按年息5%结算)。对确实缺乏必要贷款抵押担保的农业龙头企业,经申请,给予20万元以下的补助。
  
  (2)对于有发展潜力、非市级龙头企业的其他农业企业,根据其新增投入、发展项目和带动情况,给予50万元以下的贴息贷款(贷款贴息按年息5%结算);对确实缺乏必要贷款抵押担保的企业,经申请,给予2万元以下的补助。
  
  (1)、(2)项按项目申报加考核验收的办法核定标准,具体细则另行制订。
  
  (3)凡农产品出口交货值(人民币)在50万元以上的(以海关统计等有效依据为准),在50-200万元之间的部分,给予出口交货值0.3%的奖励;在201-500万元的部分,给予出口交货值0.5%的奖励;在501万元以上的部分,给予出口交货值0.75%的奖励,最高奖额为5万元;
  
  (七)科技兴农专项资金。
  
  本项资金年度总额为260万元。
  
  1、扶持对象。
  
  (1)农业新品种、新技术引进推广项目;
  
  (2)优秀农业龙头企业和优秀农民专业合作社;
  
  (3)有突出贡献的各类农业技术人员;
  
  (4)农业丰收计划和责任农技员项目奖励。
  
  2、扶持方式、标准。
  
  (1)在引进推广种子种苗、循环农业、生物技术等新技术、新品种方面成效明显、按其投资、带动示范等情况给予10万元以内的奖励;
  
  (2)优秀农业龙头企业和优秀农民专业合作社的奖励。每年评选一次义乌市优秀农业龙头企业10家和优秀农民专业合作社(协会)10家,对获奖的分别给予2万元的奖励;
  
  (3)对在引进推广使用农业新品种、新技术、新项目方面有突出贡献的各类农业技术人员给予1万元的奖励,具体人员每两年评选一次,每次名额不超过10名;
  
  (1)、(2)、(3)项奖励细则另行制订。
  
  (4)每年安排一定的资金用于农业丰收计划和责任农技员推广项目的开发和推广奖励。
  
  (八)农民专业合作社和农业专业协会专项资金。
  
  本项资金年度总额为30万元。
  
  1、扶持对象。
  
  农民专业合作社和农业专业协会。
  
  2、扶持方式、标准。
  
  本项资金以奖励方式提供扶持。标准为:
  
  (1)对成立时间在1年以上,运转正常,对推动当地高效生态农业发展、促进农民增收成效明显,考核合格的农民专业合作社和农业专业协会,总评在前30名的给予0.5万元的奖励;对一村一品、一镇一品建设作用明显、运作规范的合作社,视其带动作用,列入农业企业发展专项资金扶持对象;
  
  (2)农民专业合作社、农业龙头企业生产的农产品进入跨省区域连锁超市常年销售的,凭购销合同一次性给予2万元的奖励;
  
  (3)农民专业合作社统一组织注册商标的,给予注册费80%的奖励。
  
  (九)新农机装备资金。
  
  本项资金年度总额为580万元。
  
  1、扶持对象。
  
  新配备农业生产机械和新发展设施农业的单位(个人)。
  
  2、扶持方式、标准。
  
  本项资金以现金补助方式提供扶持。标准为:
  
  (1)种养业中,新建连片标准钢架大棚3亩以上,单体钢架大棚门幅达6米的,给予9元/平方米的补助;门幅达8米的,给予12元/平方米的补助;连栋钢架大棚,给予45元/平方米的补助;新建日光温室连片面积3亩以上的,给予20元/平方米的补助;新建玻璃连栋温室300平方米以上的,给予180元/平方米的补助。
  
  (2)用于种养业及农产品产后初加工的农业机械,给予购置价的35%补助;高技术含量农机和设备给予购置价的45%补助;种粮大户和农机专业合作社购买插秧机的给予80%的补助。对符合省级(含省级)以上补助目录(包括以奖代补)的农业机械,包含省补以上资金的补助标准,在市定标准的基础上再提高5%,如省级以上补助标准高于市定标准的,按省级以上补助标准执行。
  
  列入市补助的具体农机目录由市农业局提供,市发展现代农业领导小组办公室认定。同一单位(个人)当年补助钢架大棚等设施最高限额为40万元、新农机最高限额为30万元。
  
  (十)农业品牌战略专项资金。
  
  本项资金年度总额为50万元。
  
  1、扶持对象。
  
  (1)新获得义乌市级以上名优农产品的单位(个人);
  
  (2)新注册农产品商标的单位(个人);
  
  (3)参加市级以上农产品展销会的单位(个人)。
  
  2、扶持方式、标准。
  
  本项资金以奖励方式提供扶持。标准为:
  
  (1)凡获得各级名牌产品、著名驰名商标的,按市政府扶持企业发展有关政策规定给予奖励。凡获国家级名优农产品金、银、铜奖称号的分别给予1万元、8000元和6000元的奖励;获省、部级名优农产品金、银奖称号的分别给予5000元和4000元的奖励;获金华市名优农产品金奖称号的给予3000元的奖励;获义乌市名优农产品金奖称号的给予2000元的奖励。同一单位分获不同奖项的只享受最高项奖励,往年已获得同一级别奖项的,本年度减半奖励;
  
  (2)新注册一个国外农产品商标并有一定生产量的,给予3000元的奖励(同一商标品牌在国外注册只享受一次);
  
  (3)经主管部门批准,参加市级以上农产品展销会和农业博览会展销的,给予国内展位费的全额奖励,国外展位费的60%奖励,但单次奖励不超过2万元,同一单位(个人)全年展位费不超过6万元。
  
  (十一)农业保险专项资金。
  
  本项资金年度总额为380万元。
  
  1、补助对象。
  
  (1)纳入市农业保险范围的种养殖业经营单位(个人)。
  
  2、补助方式及标准。
  
  本项资金以现金补助方式提供补助。补助标准为:
  
  纳入市保险范围的种养殖业项目,按规定投保的,水稻给予农业保险费75%的补助,其他农作物给予农业保险费60%的补助(含上级保费补助)。农业保险项目的具体细则由市政策性农业保险领导小组办公室另行制订,报市现代农业领导小组办公室审核后实施;
  
  (十二)其他重点项目资金。
  
  本项资金年度总额为180万元。
  
  主要用于市示范性建设项目、重点项目和扶持方案的公示及发展现代农业过程中必需的、且以上各专项资金未能涉及的项目。
  
  此项项目扶持标准,根据项目需要,由市发展现代农业领导小组研究确定。
  
  各项目资金在实际安排中有余缺的,经市现代农业领导小组办公室同意,可作适当调整。
  
  同一单位(个人)符合多项补助条件的,只享受一项补助(不包括农业保险、疫病免疫、其他重点项目补助和各类奖励)。补助和奖励的项目,不得因业主变更再次享受。
  
  三、项目管理
  
  1、成立市发展现代农业领导小组。
  
  建立由分管市长为组长,市府办、财政局、审计局、监察局、农业局、林业局、水务局、科技局、科协等单位领导为成员的市发展现代农业领导小组,领导小组下设办公室,具体负责发展现代农业扶持项目和各专项资金的安排使用情况的综合协调、审查工作。办公室主任由市府办分管主任兼任。
  
  2、项目负责单位。
  
  本办法所规定的各类扶持项目实行项目负责制,按分头把关、综合审定的方法落实,具体项目由相关业务部门负责管理,市发展现代农业领导小组办公室汇总、审核。
  
  高效特色种植基地开发、健康畜禽业、生态能源治理、生态农业、新农机装备、农业品牌和农民专业合作社由市农业局负责;林业花木生产项目由林业局负责;清洁水产业由水务局负责;农业专业协会由科协负责;农业保险项目由市政策性农业保险办公室牵头,相关单位共同参与;农业企业发展和科技兴农项目及其它重点项目由市领导小组办公室牵头,农业、林业、水务、财政等相关单位共同参与。
  
  3、项目申报分类。
  
  按既要严格管理,又要提高效率、方便群众的原则,发展现代农业扶持项目申报分两种方式:
  
  一是规范申报制。对一些综合性、需编制项目实施计划的项目,实行规范申报制。
  
  二是考核评分申报制。对一些单项性、扶持标准明了、不需编制项目实施计划的项目,实行考核评分申报制。实行考核评分申报制的,可直接申报扶持资金。
  
  3、项目申报程序。
  
  (1)实行规范申报制的项目,按立项、评估论证、项目实施中检查和竣工验收程序执行。
  
  (2)实行考核评分申报制的项目,按直接进入验收程序执行。
  
  4、项目的验收。
  
  项目验收由项目负责单位组织,相关单位参与。
  
  四、资金管理
  
  1、资金管理责任单位。
  
  财政部门负责发展现代农业资金的筹集、管理和资金审核、资金拨付工作,确保各项扶持资金及时、安全、高效落实到项目。其他相关单位做好配合。
  
  2、扶持资金安排方案的确定程序。
  
  项目负责单位提出资金安排初步意见,由市发展现代农业领导小组办公室牵头预审并排定初步方案,在新闻媒体上公示,如有举报由财政局会同项目负责部门核查后,报市分管领导审批,由市发展现代农业领导小组办公室和财政局联合下文。
  
  3、扶持资金的拨付。
  
  发展现代农业扶持项目资金实行财政直接拨付制。自资金安排文件下发、项目受益单位(个人)申拨后,由市财政部门在7个工作日内拨出;对无法直拨到农户的资金,统一拨至所属镇政府(街道办事处)财政专户,要求各镇(街道)在收到资金后,半个月内落实到受益单位(个人)。
  
  五、工作要求
  
  1、严格管理。全面推行项目资金安排公示制,接受群众的监督。对群众有举报反映的,要逐一复核。一经查实有多报、骗报的项目实施单位(个人),取消立项资格;对已经骗取的资金,要全额追回;性质严重的,取消该单位(个人)两年的申报资格。
  
  2、优化服务。按照"优质服务、透明办事、全程监督、高效运转"的要求,各扶持项目负责单位要切实抓好扶持项目的立项、审核、监督、验收等关口,充分发挥政策的导向作用。禁止扶持资金使用负责单位以任何方式要求受补助单位(个人)购买指定产品。市农行和信用联社等金融单位要按贷款条件,积极主动做好贴息贷款发放工作,支持农业农村经济发展。
  
  六、本办法由市发展现代农业领导小组办公室负责解释。
  
  七、本办法下发以后,义政办〔2007〕43号文件自行无效。
  
  

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